金融行业行政执法改革，金融行业行政执法改革方案

大家好，今天小编关注到一个比较有意思的话题，就是关于金融行业行政执法改革的问题，于是小编就整理了1个相关介绍金融行业行政执法改革的解答，让我们一起看看吧。

行政执法类事业单位怎么改革？

行政执法类事业单位怎么改革？

行政执法类事业单位主要集中在政府部门直属机构，像工商、物价、环保、卫生、食药、文化旅游等都存在承担执法功能的事业单位，此前这些部门在陆续的机构改革中，已逐步转为参公。随着今年两会以来新一轮机构改革的启动，结合事业单位分类改革要求，下一步，行政执法类事业单位改革的步伐将加快，预计在2020年前全面完成。

一、改革方向

根据事业单位分类改革要求，承担行政执法职能的事业单位将逐步转为行政机构或参公，这是大方向。在这个基础上，各省市目前比较常见的做法是从内部调整，将部分行政执法类事业单位的行政执法职能剥离，统一进行整合，设立综合的行政执法机构，承担政府的行政执法任务。

二、改革方法

目前对行政执法类的事业单位改革，主要有以下几种方法：

1、升格调整。将部分行政执法类事业单位直接调整为政府组成或直属部门，撤销原事业单位，人员全部通过统一考试过渡为公务员，完成机构改革。

2、合并划转。将部分行政执法类事业单位的行政执法职能进行整合，成立主管部门如上面提到的综合执法局，统一执法。人员方面，划并前承担行政职能的统一考试过渡为公务员或参公，其余的或留置或分流继续承担行政许可以外的其他职能。目前，在一些地方试点的行政审批局，大致也是如此。

3、逐步改革。对于部分承担行政职能较重、涉及单位较大、层级较多的执法类事业单位，采用系统改革的办法逐步推进。比如交通、农业等行业，或将整合行政执法职能组成交通运输综合执法局、农业综合执法局，统一行使行业执法职能，逐步改变行业系统长期以来由事业单位履行行政职能的管理方式。

三、人员编制

事业单位机构改革，基本要求是编制不增、部门略减、人员分流。行政执法类事业单位改革成行政机构或参公后，人员身份多数将转为公务员或参公事业编，具体的编制，通过简政放权、内部调剂、核销置换等方式解决，力争总体控制在一定范围之内。确有超编的，按照退一减一、随空随销的方式，逐步核销，确保在2020年年底前消化完成。

行政执法类事业单位下一步的改革，也是在事业单位改革的总体统筹当中，我就现在已经完成改革试点的宁夏回族自治区，做一个大概的了解。

本次宁夏事业单位改革后，承担行政职能事业单位剥离回归或转为行政机构。行政职能由行政机关承担、执法职能由综合执法机构承担、公益职能由事业单位承担。尤其是你所说的行政执法类事业单位也做了详细的改革。其中，行政决策、行政监督、行政许可、行政裁决等行政职能全部划归机关，行政处罚、行政强制等执法职能交由执法机构承担。但我还看到，这是在保持所有编制总量不变的前提下进行的改革。其中提到“撤一设一”的原则，也就是根据职能划分，对机构的裁撤进行最后的决定。

所以，总得来看接下来，全国各省市的改革大概也将以宁夏的改革为试点，进行相应的改革。上面你提到的行政执法类事业单位也将和宁夏的差不了多少。

综合执法改革是大趋势。基层委托执法是常见做法。

1、改革动向：新一轮机构改革中，综合执法是一种典型趋势。市场监管综合执法，管理所有涉及市场执法，包括原来分散在工商、质监、计量、物价、食品药品等行业领域内的执法职能和执法队伍，统一管理市场上发生的一切行政执法事宜。其它还包括文化综合执法、医保综合执法、生态环境综合执法、农业农村综合执法、自然资源综合执法等，都是集中分散在行业中不同部门的执法职责和执法队伍、执法人员，进行统一、综合执法，避免多头执法、重复执法，也避免相互推诿、相互扯皮。

2、行政执法是行政职能，但一直以来的做法是委托下属事业单位执行。在市级以上，综合执法局一般使用行政编制，由在编在岗的公务员执行行政执法职能。在县一级基层，行政执法最为集中的地方，由于行政编制过少，而各种执法职能繁多，执法队伍庞大，执法人员众多，行政编制又控制过死，行政执法职能，基本上都是委托机关内的执法事业机构承担，执法单位是公益一类事业机构，基本上都能参公，执法人员使用事业编制。由于这种委托执法太过普遍，基层基本上都省去了委托程序，直接由下属事业单位代替行政机关执法，这在县一级基本上是共识。

3、行政执法人员身份改革。严格来说，行政执法人员要求是在编在岗且有工作经验的正式人员，才能取得合法的行政执法资格证件，不强调要求是公务员或者参公人员身份，但合同工、临时人员是不能取得执法资格的。行政执法的执法事业单位，一般都是参公管理的公益一类事业单位，这在行政执法综合改革之后，会得到全面贯彻执行。随职能划转到综合执法部门的工作人员，如果未参公，会组织统一培训考试，一次性解决个人身份问题。按规定，没有明确要求工勤人员不能执法，但由于工勤人员不能参公，基本上工勤人员申请执法资格时，都会被拒之门外。

到此，以上就是小编对于金融行业行政执法改革的问题就介绍到这了，希望介绍关于金融行业行政执法改革的1点解答对大家有用。