你怎么看懂金融机构的，你怎么看懂金融机构的业务

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美联储是一个什么样的机构？

美联储由华盛顿的联邦储备局和分布在美国各地区的12个联邦储备银行组成。美联储主要货币政策由联邦储备局委员和联邦储备银行的主席共同参与和制定。以避免政策决策权过于集中在少数几个地区。虽然位于华盛顿的联邦储备局是美国联邦政府的一部分，但和12家联邦储备银行不属于联邦政府机构，而是非营利性私营组织。但需强调联邦储备银行并不以营利为目的，而承担美国中央银行的公共职能。

前阵子美联储加息的消息闹得沸沸扬扬，大家都在讨论美联储加息会对中国有什么影响，会不会导致人民币贬值、资本外逃等等情况，那么美联储到底是个什么机构？是政府下辖部门还是民间机构？它的职能又是什么？

（图片来自网络）

我们常说的美联储，即联邦储备系统（Federal Reserve System），是根据欧文格拉斯法案（或称联邦储备法案，Owen-Glass Act 1931）成立的美国货币政策主管机关，包括美联储委员会、联邦储备银行、公开市场委员会三大机构。

根据该法案，美联储是一个由国会授权的成立的，由各会员银行联合组成的独立机构，不仅独立于美国政府，也独立于国会。美联储委员会的委员，由总统提名，参议院任命，美联储的高级雇员由政府任命。按照美国某部纪录片的说法：Independence within the government , Not Independence of the government.即算是广义政府的组成部分，但独立于政府的其他部门。

美联储在美国的地位相当于中国的中央银行，它的职责主要有：

1、制定并负责实施有关的货币政策。

2、对银行机构实行监管，并保护消费者合法的信贷权利。

3、维持金融系统的稳定。

4、向美国政府，公众，金融机构，外国机构等提供可靠的金融服务。

美国的这个“央行”有点儿特殊！它独立于美国政府和国会之外，不公开选举，是一个典型的不受权力监督却掌握巨大权力的半私人集团。这个半私人集团掌握着两大最可怕的权力武器：一是独立发行美国法定货币——美元；二是自行决定美国联邦基准利率。

所以呀，美联储一声吼，全球资本市场抖三抖！

美联储英文全称Federal Reserve System，中文译名是美国联邦储备系统，也可以被称为美国联邦储备体系或美国联邦储备局。众所周知，美联储相当于是美国的央行，然而，美联储并不隶属于美国政府机构。这一系统是根据《联邦储备法》(Federal Reserve Act)于1913年成立的。

美联储的历史比较悠久。奠基美联储的是美国第一银行。1811年，运行了二十年的美国第一银行被国会解散，因为其私人银行的性质，而且多数股东是欧洲人。美联储的前身是美国第二银行，同样在运行了近二十年后于1836年被国会宣布停业，理由是其忽视了欠发达地区和普通人。1913年，美联储正式成立，拥有12家地区联邦储备银行。

美联储作为一个系统，具有完备的组织结构，通常分为正式结构与非正式结构两大部分。正式结构包括分布在全美的12家联邦储备银行(Federal Reserve banks)，联邦储备系统管理委员会(Board of Governors of the Federal Reserve System)，联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee)。非正式结构又可以分为联邦咨询委员会，超过四千家会员商业银行以及一些起辅助作用的职能部门。其中，12家联邦储备银行不属于政府机构，而联邦储备管理委员会和联邦市场委员会则隶属于政府。

美联储采取的是双重组织机构，即联邦政府机构和非营利性机构并行。如此设立的目的在于避免政府完全垄断货币政策，让私营经济部门也能发出自己的声音。

由于美国地域较为广阔，设立多个联邦储备银行就很有必要了。所以，全美国被划分为12个大区，每个大区由专属的联邦储备银行管辖。

人们通常会把美联储当成一个私人机构，那么它到底是不是呢？接下来我将从两个方面来分析一下美联储究竟是一个什么样的机构。

一、企业性质

美联储的主席由美国总统提名，由美国国会审议任命，对美国国会负责。试想一下，哪一家私人企业的CEO是由总统提名并由国会任命的？所以，尽管美联储的12个联邦储备银行被定性为更接近于私人部门的非营利性机构，但是美联储在本质上仍然属于联邦政府机构，而不是私人机构。但为什么我们总是以为美联储是个私人机构呢？主要是因为它的独立性。美联储作为美国的中央银行，从美国国会获得权力，它只向国会负责而不用向总统负责。美联储从国会获得权力的同时，还必须接受国会的监督。同时，美联储必须在政府建立的经济和金融政策的总体框架下工作，还需要将收入大部分上缴美国财政部。

二、组织架构

美联储由在华盛顿的联邦储备局和分布美国各地区的12个联邦储备银行组成。在组织形式上，美联储采用的是联邦政府机构加非营利性机构的双重组织结构。联邦储备局的7名执行委员必须全部由总统提名，经过国会确认后才能上任。执行委员上任后，总统没有权利罢免这些委员。如果需要罢免他们，必须由国会决定。虽然位于华盛顿的联邦储备局是美国联邦政府的一部分，但12家联邦储备银行不属于联邦政府机构，而是非营利性私营组织。为什么要如此设置呢？是因为美联储希望在制定货币政策的时候听取多方面的建议，同时考虑到政府和私营部门，避免货币政策完全集中在联邦政府手里。

综上所述，美联储本质上并不是一家私人机构，它属于联邦政府机构，直接对国会负责，同时它的收入需要全部上缴美国财政部，主要起宏观调控作用。

你好，商函杂并论，以客观视角解读商业的伪ceo

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